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当前“毒豆芽”案件呈现五个特点

发布时间:2016-12-18浏览:96169来源:tianbo.com作者:未知

  

2013年11月至今,民权县tianbo.com以涉嫌生产有毒有害食品犯罪批准逮捕 “毒豆芽”案件犯罪嫌疑人18人,通过调查分析发现,当前此类案件呈现五个特点,应引起重视。
       一、小作坊式生产导致监管难。据统计,公安机关查处的26起“毒豆芽”案件,全部为家庭小作坊式生产,卫生环境恶劣,均属无证经营。工商、质检、食品药监部门均认为豆芽生产不属于本部门监管,加上豆芽生产分布散、规模小、数量多、发现难,相关职能部门很难进行监管,该行业处于职能部门监管的盲区。
        二、犯罪成本低且无技术含量。犯罪嫌疑人在生产黄豆芽、绿豆芽时添加的“无根素”和“生长剂”含“4—氯苯氧乙酸”和“6—苄基腺嘌呤”化学激素成分,能够使豆芽长得粗壮、色泽鲜艳无毛根,商品卖相好,且购买成本低,每公斤绿豆只需添加5分钱的“生长剂”,一个小时就能生成豆芽,达到产量翻倍,利润增长4倍的效果。生产“毒豆芽”不需要复杂的技术,简单易学,据统计,大部分涉案人员最高为小学文化,文盲,农民、中老年人居多。
        三、行业安全标准相对缺失。去年5月3日“两高”联合公布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》虽然降低了食品安全犯罪的门槛,但对“有毒、有害非食品原料”仍存在一些需要在具体个案中作进一步认定的问题。食品添加剂的广泛使用和相关安全规定的相对滞后,导致豆芽这种食品生产行业的安全标准处于真空状态。
       四、对毒豆芽的危害性认知度较低。2011年国家质量监督检验总局第156号公告,明确规定“4—氯苯氧乙酸”和“6—苄基腺嘌呤”等33种产品不得作为食品添加剂使用。但是宣传力度不够,查处情况也鲜有人知,豆芽作为老百姓餐桌上的常见食品,早已司空见惯,但是消费者和生产者对“毒豆芽”认识模糊,知之甚少,甚至一无所知,直到最近查处了此类案件,群众才逐渐认识到危害性。
       五、夫妻共同犯罪居多不稳定因素增加。在当地公安机关查处的26起“毒豆芽”案件中,夫妻共同犯罪有9起,占35%,涉案人员大多上有老下有小,且家庭不富裕。如果对夫妻二人全部逮捕,将造成其老人和子女得不到照顾,影响社会稳定。该院在审查逮捕时,综合考量办案的社会效果和法律效果,经过认真研究,对主要责任一方批准逮捕,另一方由公安机关取保后起诉。这样既起到打击教育的作用,又照顾涉案人员的家庭生活,避免其子女流落到社会,减少了不稳定因素,体现了司法人文关怀。
      目前“毒豆芽”案件得到有效的遏制,但仍有死灰复燃的可能。该院建议:一是相关部门尽快出台豆芽生产的行业标准,使豆芽生产有章可循,加大对“无根素”和“生长剂”生产、销售渠道的监管,防止此类产品流入食品生产领域,从源头上杜绝“毒豆芽”。二是加强宣传,一方面向豆芽生产者宣传添加“无根素”和“生长剂”的危害和法律后果,另一方面向消费者发布警示信息,告知“毒豆芽”的识别知识和食用后可能造成的严重危害,打压“毒豆芽”的市场生存空间。三是加大打击力度,对“毒豆芽”等危害食品安全案件坚决查处,震慑犯罪。四是严肃查处食品安全监管部门失职渎职犯罪,督促政府相关职能部门加强配合,加大刑事案件移交力度,防止有案不立、以罚代刑,形成食品安全监管的合力。

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